2月份危险化学品及烟花爆竹安全事故警示
2月，赶上春节假日，企业容易出现赶工期、抢产量、复工复产、设备带病运行等情况。春节期间，烟花爆竹经营进入旺季，火灾、爆炸等风险增加。为深刻吸取以往事故教训，树牢红线意识，守牢安全底线，有效防范各类事故发生，市应急管理局根据2月份全国发生的典型危险化学品生产安全事故进行深入分析，提出了防范措施，供各危险化学品生产经营企业和烟花爆竹经营企业参考。
历史上2月份发生的典型危险化学品事故27起，其中一般事故4起，较大事故21起，重大事故发生2起，共造成144人死亡,267人受伤。
（二）事故分类统计表明，2月份典型事故有17起火灾爆炸事故，占比63%；8起中毒窒息事故，占比30%；容器爆炸事故发生2起。从事故发生领域来看，精细化工领域事故最多，发生10起，化肥领域发生5起，石油化工领域发生4起，无机化工领域发生4起，橡胶与塑料制造领域发生2起事故，化学纤维制造与其它领域各发生1起事故。从事故发生环节看，正常生产和检维修环节共发生了26起事故，占据了事故总数的96%，依然是各企业重点关注的环节。
①工艺失控：反应温度、压力、加料速度等控制不当，导致剧烈反应或分解。如临沂金山化工、辽宁先达农业、贵州开阳黄磷厂等企业事故。
②设备缺陷或失效：设计强度不足、安装错误、设备老化、密封损坏、视镜破裂等。如自贡橡胶厂、河北兴隆化肥厂、辽阳石化等企业事故。
③检修动火作业违章：在未进行彻底清洗、置换、隔离、气体分析的情况下，违规进行动火作业。如松原石化、陕西双翼煤化、辽宁抚顺石化等企业事故。
④易燃易爆物料泄漏：因阀门、管道、设备泄漏，与空气形成爆炸性混合物，遇静电、火花、明火等引爆。如江西樟树加油站、辽阳石化烯烃厂、江苏天音化工等企业事故。
①有毒气体泄漏：工艺过程产生或储存的有毒气体（硫化氢、有机氟、磷化氢、氮气、丙烯腈等）因设备泄漏、排放不当或吸收系统失效而逸出。如甘肃白银乐富化工、湖南岳阳氮肥厂、四川自贡釜江化工厂等企业事故。
②受限空间作业管理不到位：进入储罐、反应器、过滤器等受限空间前，未进行有效隔离、置换和气体分析，未佩戴有效防护用品，盲目施救导致伤亡扩大。如黑龙江大庆油田、河南濮阳中原大化等企业事故。
企业存在设计缺陷，未按图纸要求选用合格材料、安装错误，以及施工不规范在现场遗留隐患。
①作业许可制度不落实，未办理动火、进入受限空间等作业票证，或审批流于形式。气体检测分析缺失或无效，作业前不检测，凭经验盲目作业。
操作人员技能不足，对物料特性、工艺风险认识不清，缺乏基本的安全知识和风险辨识能力。存在“三违”现象，为图方便擅自更改安全制度要求。
非法违法生产，安全条件没有任何保障，从设备、人员到流程都毫无安全可言。一旦出现事故，不仅无法保障现场人员的生命安全，还会因风险外溢殃及周边。
①严格设计审查与材料选用：企业需委托具备相应资质的单位进行工艺及设备设计，严格按照图纸要求选用合格材料，杜绝因材料质量不达标留下安全隐患。
②规范施工与安装管理：施工单位必须具备相应施工资质，严格遵循施工规范和安全标准作业，杜绝安装错误、施工不规范等问题；企业需安排专业人员全程监督施工过程，做好隐蔽工程验收，及时发现并整改施工中的安全隐患，确保施工质量符合安全要求。
③落实竣工验收到位：项目竣工后，需组织专业人员开展全面安全验收，重点核查设计要求落实情况、设备安装精度、安全设施功能等，验收不合格的不得投入生产使用。
①严格执行工艺规程：严禁超温、超压、超速等违规操作，将反应温度、压力、加料速度等关键工艺参数纳入实时监控，设置报警阈值，一旦出现参数异常立即启动应急处置程序。
②健全变更管理制度：企业更换设备、部件或调整工艺参数时，必须开展全面风险评估，制定专项安全方案，经审批通过后再实施；变更后需组织操作人员培训，确保其掌握新设备、新工艺的安全要点。
③强化设备维护保养：建立设备全生命周期管理台账，定期开展设备巡检、维护和保养，重点排查设备老化、密封损坏、腐蚀泄漏等问题，及时更换带病运行的设备及部件；对关键设备实行定期检测检验，确保设备运行状态良好。
④保障安全设施有效：定期检查防爆电气设备、排风系统、气体检测报警装置、应急防护装备等安全设施的运行状态，及时维修或更换失效设施；确保安全设施与生产设备同步运行、同步维护。
⑤提升异常工况处置能力：定期开展工艺波动、设备故障等异常工况的应急演练，加强操作人员技能培训，使其熟练掌握异常工况的识别、判断和处置流程，避免因处置不当引发事故。
①严格落实作业许可制度：动火、进入受限空间、高处作业等特殊作业必须办理作业票证，明确作业风险、安全措施、作业时间和监护人员，审批流程不得流于形式；作业前必须进行气体检测分析，确保检测结果有效，严禁凭经验盲目作业。
②强化隔离与置换操作：检修作业前，必须对相关设备、管道进行彻底的安全隔离（采用盲板隔离等可靠方式）和清洗置换，确保设备内无残留易燃易爆、有毒有害物料，经检测合格后方可开展作业。
③规范作业监护管理：安排具备相应监护能力的人员全程监护特殊作业，监护人员不得擅自离岗，需熟练掌握应急处置方法；一旦发生事故，立即启动应急救援预案，严禁盲目施救，避免伤亡扩大。
①开展分层分类安全培训：针对操作人员、管理人员、监护人员等不同岗位，制定专项培训计划，重点培训物料特性、工艺风险、安全操作规程、应急处置技能、风险辨识方法等内容，确保培训全覆盖、无死角。
②强化实操技能训练：通过现场演示、实操演练、案例分析等方式，提升操作人员的实际操作能力和风险防范意识，使其能够熟练应对各类作业场景，避免因技能不足引发事故。
③严格落实“三违”查处：建立健全“三违”行为查处机制，加大现场巡查力度，对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为严肃追责问责；同时加强安全文化建设，引导员工自觉遵守安全制度，形成 “人人讲安全、事事为安全、时时想安全”的良好氛围。
①开展承包商专项整治：严格承包商资质资格审查，严把承包商准入关；强化承包商作业过程安全管控，严守危化作业安全底线；健全考核机制，规范承包商退出管理。
②开展中毒窒息风险专项整治：聚焦重大风险实施精准管理；深化风险辨识与隐患排查治理；提升安全教育培训与应急处置能力；加强设备设施与工艺管理；强化特殊时段、户外设备及变更环节管控。
③开展检维修专项整治：检维修现场设置明显安全警示标识，划分作业区域和危险区域，严禁无关人员进入；作业过程中严格遵守安全操作规程，规范使用动火设备、防护用品等。